新时代乡镇人大工作创新发展情况调研报告

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（三）代表履职能力与时代要求的差距。乡镇人大代表来自基层各行业，虽具备群众基础与实践经验，但在政策理论、法律知识、议事决策等方面存在短板。数据显示，xx地区乡镇人大代表中，系统学习过政策理论与法律知识的仅占38％，在参与人大工作时，提出的意见建议具有较强针对性与可操作性的不足40％，严重影响人大监督质量。一是政策理论水平待提升。部分代表对国家方针政策学习不深入，在审议政府工作报告、参与决策时，难以从宏观层面提出建设性意见。二是法律知识储备不足。在监督政府依法行政、推动法治乡村建设过程中，代表因法律知识欠缺，无法准确识别问题，监督工作流于表面。三是议事决策能力有限。缺乏专业的议事决策培训，代表在讨论重大事项时，逻辑思维与表达能力不足，难以形成有效决策。

二、新时代乡镇人大工作的实践路径探索

（一）强化思想引领，明确工作重要意义。做好乡镇人大工作是推动经济社会高质量发展、落实人民代表大会制度的必然要求。乡镇人大需以_全面领导为核心，依法履职，将制度优势转化为治理效能。近年来，xx地区通过规范召开乡镇人代会，保障了2000余名代表依法行使职权，推动解决民生问题1300余件，充分彰显了人大工作的重要性。一是坚持_全面领导。严格执行重大事项请示报告制度，确保人大工作始终与党委决策部署同频共振，为人大工作开展提供坚实政治保障。二是规范会议组织程序。细化会议流程，明确代表审议、表决等环节要求，提高会议质量与效率，保障人民当家作主权利有效落实。三是增强监督工作实效。围绕高质量发展核心任务，综合运用多种监督形式，近三年累计开展监督活动80余次，推动解决发展难题60余个，为地方发展提供有力支撑。

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