乡镇党建引领基层治理行动方案

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三、工作内容

1.坚持以强化政治为引领，提升基层治理领导力。立足实际，以开展“创绩提升”为契机，探索在乡村治理中发挥群众“主人翁”作用，聚焦热点难点问题，增强村民议事作用和积极性，让村民来“唱主角”，营造浓厚的乡村治理氛围。一是完善乡村治理体制机制。健全以镇党委为领导，村党总支、村民委员会、村务监督委员会和村民理事会为基础，以道德评议会、红白理事会、村民代表会、禁毒禁赌会为纽带，综治中心、村级妇联等其他组织为补充的协同共治组织体系。二是强化村党组织领导作用。健全完善网格化治理，优化村级网格划分，每个网格设包联干部1名、网格长1名、网格员若干名，建立健全“行政村党组织—网格党小组—党员中心户—群众”的四级网格化服务治理体系，每个老党员带动3名普通党员，每名普通党员联系至少10户群众，形成‘1＋3＋N’的党员联户制度、‘党组织＋党员中心户＋党员＋群众’的工作机制，做到联系服务群众精准化、精细化。三是发挥党员先锋模范作用。组织开展党员联系农户、党员户挂牌、承诺践诺、设岗定责、志愿服务等活动，推动党员在村民自治中带头示范，带动群众全面参与。

2.坚持以自治建设为基础，强化基层治理水平。一是强化村规民约执行。开展《村规民约》完善工作，将村务管理、环境整治、家风民俗等关键内容纳入《村规民约》；多形式创新开展主题鲜明的宣传教育活动，利用主题党日、党小组会、村民理事会议和村民会议，深入开展学习讨论，扩大《村规民约》认可度，强化村民自治的权威性、执行力，提高村民自我管理、自我教育、自我服务水平。二是注重党组织作用发挥。加强党员志愿者、“农村三老”等治理队伍建设，组织党员填写《承诺书》，结合党员岗位职责和自身情况作出承诺，大力提倡党员日常工作、平常生活中佩戴党员徽章，党员门口张贴“_员户”牌，接受群众监督。三是大力开展交农民朋友。进一步发挥农民朋友在基层各项治理工作的“探头”“前哨”作用，使交友对象变成该村的“维稳信息员”“动态信息员”“治安信息员”，从最困难的事情入手，从最突出的问题抓起，从最现实的利益出发，用心用情和农民交朋友，解决基层的困难事、群众的烦心事，最大限度地把矛盾纠纷化解在基层。

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