蹲点调研组乡村巡察工作思考

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1.村组结构。全县辖8镇1街，196个村，805个村民小组。5个村民小组以上的村64个，3－4个村民小组的村88个，1－2个村民小组的村44个。村民居住相对分散，如凤栖街道洛河村有15个村民小组，人口仅有1772人。

2.人口规模。全县乡村人口111459人，占比55.27％，其中2000人以上的村8个，以x镇北谷村3827人为最多；1000－2000人的村67个；1000人以下的村121个，以x镇x村197人为最少，且常住人口仅有92人。

3.主导产业。苹果作为x农村的主导产业，170个村以种植苹果为主，2022年种植规模53.34万亩，总产量近106万吨，综合产值达130亿元，占全县年度生产总值的43.8％。其他19个村以玉米、红薯等其他种植业为主，7个城中村、城郊村则以房屋租赁和务工为主。

4.集体经济。村集体经济收入主要来源机动地承包，村均年收入仅为6.09万元。全县年收入10万元以上的村30个，收入为0的村30个。97个村的3600余万元扶贫互助资金，5年贷款利息收入420万元，村均4.33万元。30个村的1500万元财政扶持壮大村级集体经济资金，村集体年均收益1.5万元。

5.村党组织。196个村级党组织共有农村党员8465名，其中35岁以下1030名，占比12.1％；初中及以下学历4941名，占比58.4％。196名村党支部书记平均年龄47.8岁，35岁及以下12名，占比6.1％。2021－2022年共有软弱涣散村党组织15个。

（二）存在问题

一是对村分类不精准。虽制定了《关于深化对村（社区）巡察工作的实施意见（试行）》（以下简称《实施意见》），明确要按照“城中村、重点村、一般村”进行类别划分，但分类标准过于笼统、不精准。二是因村施策不精准。实际巡察中，对村情复杂、矛盾较多、群众反映问题强烈的村未进行具体分类，也未制定详细工作计划，因地制宜、因村施策不到位。如x村以苹果产业为主，地域广、10个村组相对分散；x村以房屋租赁为主，集体经济相对较好；两村差异明显，但均以“巡镇带村”方式开展巡察，用力均衡、重点不突出。

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