党员三亮三比行动推进情况汇报

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2.延伸基层组织“神经末梢”的需要。当前，农村最基层的“末梢”组织是村民小组，城市是社区居民小组，新形势下这种组织结构存在管理幅度大、治理成本高等问题。迫切需要通过实行党员带头的“三长制”，实现治理“末梢”从“组”到“邻”的延伸，以邻长全覆盖联系服务群众，推动基层治理的触角延伸到每家每户。

3.推动矛盾纠纷“化早化小”的需要。当前，征地拆迁、项目建设等经济利益方面的矛盾冲突不断增多，一些矛盾和问题如果没有及时调处，就容易演化升级。迫切需要发挥好党员在联系服务群众、化解矛盾纠纷等方面的先锋模范作用，示范引领全体邻长在基层治理中担当“探头”“喇叭”“纽带”的角色。

二、主要做法

1.优化顶层设计，构建“一网统筹”治理体系

全面开展“组网”行动，以_组织体系为保障，构建区域统筹、上下联动的严密治理体系，实现基层治理“全市一张网”。

加强高位统筹，变“多中心”管理为“一中心”治理。打造强有力的县级社会治理中枢，以“一揽子管治理”理念推动党建网、治理网、宣传网、安全网等“多网合一”，实现4大类12项职能一网统管。市直部门进村入户事项必须经过“入网许可”，并进入“每月任务清单”方可下发，严防责任转嫁、向基层“甩锅”。

健全末梢网格，变政府“独角戏”为社会“大合唱”。按照“全域全员全覆盖”思路，将全市278个村（社区）划分为2254个“片”、8546个“组”、35445个“邻”。村（社区）干部分片包干担任“片长”，村（居）民小组长、楼栋长等担任“组长”；以邻近居住的5－15户群众为一“邻”，“邻长”由群众推选村（居）民代表担任，推动基层治理的触角延伸到每家每户。

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