2025年发展村集体经济实施方案

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2.强化政策帮扶。要有效放大_扶持村集体经济项目资金的撬动效应。各乡镇需遴选一批具备明确集体经济项目规划、拟于2025年申报_财政扶持的行政村。遴选应优先倾斜于村党组织领导有力、班子战斗力突出，村集体成员发展意愿高度统一、共识广泛，且拥有发展新型农村集体经济所需的资源禀赋、资产基础、区位优势或产业支撑条件的村庄。鼓励村级组织积极领办高效农业、设施农业、生态农业及休闲观光农业等示范项目，以此引领农户发展具有比较优势和地域特色的主导产业，深化农业结构战略性调整，形成产业集聚效应。

3.深挖乡村资源。要深度激活村集体闲置的办公用房、厂房仓库等资产。通过灵活采取流转、租赁、承包、股权合作、联合开发等市场化手段，促进集体资产高效运营，切实保障其保值增值。同时，对村集体所有的山林、土地、水面、“四荒”地及建设用地等资源，由村集体遵循“宜林则林、宜农则农”的原则，以租赁、承包或参股等方式进行科学规划和合理开发经营。重点发展特色农业产业，着力推动闲置资源向高效农田转化，有效拓宽村级集体增收渠道。

4.持续做优存量集体资产。各乡镇要及时梳理农村集体经济组织存量房屋资产，对历史上形成的无证集体建设用地及资产，能够补办登记的予以确权登记；对业态、效益等相对低效使用的，组织开展“二次开发”，鼓励村集体在稳定土地承包关系和群众自愿的基础上，开展土地流转，大力发展生态农业、农文旅观光业、餐饮民宿、创意农业等现代农业产业化项目，在实现村集体创收的同时，带动本地农产品，销售带动农民发展优势突出和特色鲜明的产业，形成“一乡镇一产业”发展格局。

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