xx县“一件事一次办”改革经验材料：做好“四法”优环境 由贫转强谋跨越

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三、改革创新做“乘法”。针对发展中的堵点、难点和痛点问题创新破难，全力做“乘法”，催生新动能。一是“110”改革激发新活力。企业开办通过网络完成申请材料、身份验证、上传证明材料等登记申报流程；税控设备费用全额抵扣纳税，公章刻制即刻即领、政府买单，推动企业开办一件事、一天办结、零成本。2019年，全县新增市场主体8217户，增长20%。二是“170”改革实现新速度。建立多测合一、项目用地和工程许可并联推进审批机制，探索开工条件审查“承诺制”后置审批，取消施工许可审批4项、合并2项，对项目实行一次性联合验收，工程建设项目审批实现“一窗受理、最长70天”。全县工程建设项目审批平均提速53%，其中总投资91.4亿元的xx抽水蓄能电站业主营地工程手续办结由15个工作日提速至5个工作日，提速66.7%。三是“160”改革创造新标杆。整合住建、税务、自然资源等部门不动产登记、维基缴纳、纳税服务等服务事项，实施流程再造。通过一窗受理、扫码支付、信息推送，实现收件、缴费、缮证“一站式”服务，全县二手房转移登记、不动产抵押登记做到即来即办，新建商品房交易实现1个工作日办结、60分钟出证，创造不动产登记改革岳阳标杆。

四、环境创优做“除法”。面对企业和群众反映的操心事、烦心事和揪心事，全力做“除法”，营造风清气正发展环境。一是严格管。推进“双随机、一公开”监管；对战略性重大项目和工业园区开展执法检查，除安全生产、环境保护和建筑质量检查外，其它监管、检查、执法均要求报项目指挥部或园区管委会备案。2019年，全县开展涉企执法1301次，下降9%。二是全面清。严格落实中介服务与行政审批单位脱钩，从严规范行业协会商会管理，坚决整治“红顶中介”。2019年，共清查行政审批中介服务事项11个类别98项。三是重拳治。实行重大项目治安环境派出所长负责制，将项目建设环境不优的地方和区域列入扫黑除恶专项斗争范畴，严厉打击“三强”“三抢”等违法行为，全力营造项目建设良好环境。2019年共查处“三强”“三抢”类案件6起、刑拘46人、逮捕37人；受理行政案件10起、拘留18人。四是多方测。以营商环境评价体系为标准，聘请第三方专业测评机构，对职能部门政务服务开展测评，聘请13名社会监督员对职能部门政风行风进行监督，邀请部分人大代表、政协委员、群众代表对职能部门进行评议，共查处影响营商环境问题6个、处理党员干部2人，企业和群众反映的23个突出问题全部整改到位。

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