深入贯彻__精神学习教育集中整治养老服务体系案例报告

汇报材料

……(开头部分已省略359字)

一是设施陈旧与资源分散:乡镇敬老院普遍建于20世纪90年代,空调、卫浴等设备老化率超60%,床位缺口达xx张。偏远乡镇如xx镇、xx乡敬老院距县城医院超20公里,老人就医需辗转2小时以上,个别乡镇卫生院因设备不齐全,长期无法正式面向市场经营,许多当地老人不得不转向距离更远的其他敬老院。

二是服务模式滞后:传统“病房式”管理导致养老院入住率不足50%,超70%受访老人认为“养老院压抑自由”“缺乏人情味”。部分机构仅提供食宿基础服务,文娱、康养等需求长期未被满足,部分卫生院未能充分结合端午、中秋、重阳等时节,组织开展丰富的文娱活动。

三是资金与人才瓶颈:县级财政每年投入公办养老经费仅xx万元,不足实际需求的40%。护理人员月均工资2800元,低于全县平均收入水平22%,专业持证人员占比不足30%。因编制限制,7家敬老院院长无法担任法人,权责分离导致管理效率低下。

二、做法成效

一是区域性整合,解决城乡养老机构老旧破小问题。坚持区域性整合原则,通过硬件整合、软件更新,打造环境优雅、设施齐全完备的养老服务中心。聚焦设施升级与资源集约,构建“一核多点”养老服务体系:规划先行,出台《xx县区域性养老服务管理实施办法》,按照“撤并小弱、做强中心”原则,对13家乡镇敬老院分类处置:撤销床位不足30张、入住率低于40%的5家偏远机构;投入xx亿元,在xx镇、xx街道等区域中心新建4家综合性养老服务中心,单院床位扩容至150-200张,配备无障碍电梯、智能呼叫系统等适老化设施;改造8家保留机构,完成消防标准化改造、加装监控设备120套,适老化改造覆盖率达90%。医养深度融合,联合卫健部门推动“两院一体”建设,将xx家养老中心与乡镇卫生院合并运营,开通医保定点、远程会诊绿色通道,实现“小病不出院、大病直通车”。试点“健康管家”模式,为每位老人建立电子健康档案,慢性病管理覆盖率提升至85%。辐射带动效应,通过中心院托管周边小微机构,统一采购、培训、考核标准,管理成本降低20%。整合后,全县养老床位总量增加xx张,一级养老机构达标率从35%跃升至100%,乡镇覆盖率达100%。

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