2025年下半年乡镇（街道）安全生产形势分析暨应急管理能力建设推进会讲话

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今年以来，全区上下深入贯彻落实__关于安全生产和应急管理的重要指示批示精神，按照党_、国务院和省、市、区委的决策部署，扎实推进安全生产和应急管理各项工作，取得了阶段性成效。从安全生产指标来看，事故总量持续下降。截至目前，全区各类生产安全事故起数和死亡人数较去年同期分别下降x％和x％，较大及以上事故保持“零发生”，安全生产形势总体稳定向好。这得益于我们始终把安全生产放在首位，层层压实责任，持续开展隐患排查治理，从源头上防范和遏制了事故的发生。在应急管理体系建设方面，我们不断完善体制机制。建立了区、乡镇（街道）、村（社区）三级应急管理组织体系，充实了应急管理力量，加强了应急物资储备和应急救援队伍建设。组建了专业应急救援队伍x支，社会应急救援队伍x支，储备应急物资x余件（套），基本形成了“统一指挥、专常兼备、反应灵敏、上下联动、平战结合”的应急管理体系，应急处置能力得到显著提升。基层基础工作也得到了进一步夯实。我们以创建安全社区、综合减灾示范社区为载体，广泛开展安全生产和防灾减灾宣传教育活动，提高了群众的安全意识和自救互救能力。今年以来，累计开展宣传活动x场次，发放宣传资料x万余份，受教育群众达x万余人次。同时，加强了对企业的安全监管，督促企业落实安全生产主体责任，加大安全投入，改善安全生产条件，全区企业安全生产管理水平整体提升。

（二）问题不容忽视，保持清醒头脑

在看到成绩的同时，我们也要清醒地认识到，当前安全生产和应急管理工作仍然面临着不少困难和问题，形势依然严峻复杂。从安全生产领域来看，风险隐患仍然较多。部分行业领域事故易发多发，比如建筑施工领域，随着全区城市建设的加快，在建工程项目增多，高处坠落、物体打击、起重伤害等事故风险加大；道路交通领域，机动车保有量持续增长，道路交通安全管理难度增大，酒驾、醉驾、超速、超载等违法行为仍然存在，农村道路交通事故时有发生。此外，一些企业安全意识淡薄，主体责任落实不到位，存在“重生产、轻安全”的现象，安全管理制度不健全，隐患排查治理不彻底，员工安全培训不到位等问题依然突出。应急管理能力还存在短板。应急指挥体系还不够完善，部门之间协同配合不够紧密，信息共享机制还不健全，在应对一些复杂突发事件时，还存在指挥协调不畅、处置效率不高的问题。应急物资储备布局不够合理，部分乡镇（街道）和村（社区）应急物资储备不足，特别是一些偏远地区，应急物资调运困难，难以满足应急处置需求。应急救援队伍建设还存在薄弱环节，专业救援队伍数量不足，装备水平不高，社会应急救援力量参与应急处置的机制还不够完善，应急救援能力有待进一步提升。工作落实还存在差距。一些部门和乡镇（街道）对安全生产和应急管理工作重视程度不够，存在侥幸心理和麻痹思想，工作部署多、落实少，压力传导不到位，“最后一公里”问题仍然存在。在监管执法方面，还存在“宽、松、软”的现象，对一些违法违规行为打击不力，没有形成有效的震慑。同时，考核问责机制还不够严格，对工作失职失责的单位和个人追究责任不够到位，影响了工作的推进和落实。

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