市委组织部长在整治形式主义官僚主义为基层减负工作会议讲话

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（二）准确把握基层减负的鲜明导向。_明确提出”持续深化整治形式主义为基层减负”要求，省委部署开展”政绩工程偏差、基层治理不良现象”专项整治。我们要清醒看到，基层干部60%以上的时间耗费在应付检查考核、填报各类报表上，真正用于服务群众的时间不足三分之一。某县曾出现乡镇干部”一人兼任28个APP管理员”的荒唐事，某街道为迎接调研连续3天突击补写3年工作台账，这些典型案例警示我们：形式主义官僚主义不除，基层治理效能就无从谈起，高质量发展就会成为空中楼阁。

（三）充分认清专项整治的现实紧迫性。当前我市正处于推进”十四五”规划的关键期，乡村振兴、基层治理、民生保障等任务繁重。但有的部门仍存在”文山会海”反弹回潮现象，前8个月全市制发文件数量同比下降15%，但有的单位通过”白头文件””便签通知”变相发文；有的考核指标设置不科学，对同一项工作要求不同部门重复报送材料；有的调研搞”大呼隆”，一个主题七八个部门扎堆检查。这些问题不解决，就会像”蜗牛爬杆”一样拖累发展步伐，必须以刮骨疗毒的决心彻底整治。

二、聚焦重点任务，以钉钉子精神推进专项整治取得实效

（一）实施“瘦身提质”计划，让文件会议焕发新效能。要严把发文关口，建立文件负面清单，明确“十个不发”原则：对无政策依据、无明确目标、无具体措施、无落实责任、照抄照搬上级文件、以白头文件替代正式发文、分解发文任务摊派基层、以“工作提示”变相发文、重复发文、为应付考核临时补发文件的，一律不予发文。探索建立“白名单”制度，对涉及重大政策、紧急事项的文件实行总量控制，由市委办、市政府办联合审核，建立“发文预审会商”机制，对拟发文件进行必要性、合规性、可行性“三重审查”。创新会议形式，推行“多会合一”“套开会议”，市级部门召开的会议原则上不超过90分钟，部门主要负责人讲话不超过30分钟，鼓励采用“主会场+分会场”视频会议模式，减少基层干部往返时间。建立会议质量评估机制，对效果不佳的会议实行“熔断机制”，由参会人员对会议效率、决策质量、落实效果进行匿名评价，连续两次评分低于60分的会议主办方需向市委书面说明情况。今年要确保市级文件、会议数量再压减20%以上，让干部从“文山会海”中解脱出来，把更多精力投入到抓落实、谋发展、惠民生上。

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