全县农村集体“三资”管理现场推进会讲话

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近年来，全县各乡镇（场）、各部门认真贯彻落实县委、县政府的决策部署，在规范“三资”管理、促进集体经济发展方面做了大量工作，取得了一定成效。我们欣喜地看到，全县农村集体产权制度改革基本完成，大多数村集体家底得到初步摸清，管理制度逐步建立，为后续发展奠定了基础。特别是今天我们看到的xx村，通过发展庭院经济、改良果树品种、完善灌溉设施等方式，将“沉睡”的资源有效盘活，不仅美化了村容村貌，更让村民的“钱袋子”实实在在地鼓了起来，人均年增收近2000元，这就是“三资”管理见实效的生动写照。

但是，在肯定成绩的同时，我们必须清醒地认识到，我县农村集体“三资”管理领域依然存在不少突出问题，形势不容乐观。从2024年度国家考核评估反馈的问题，以及我们近期自查自纠的情况来看，一些深层次、顽固性的问题依然存在，甚至在个别地方还相当严重。主要表现为“三个不清、三个不规范、三个不到位”。

一是底数不清、产权不清、责任不清的“存量”问题依然突出。部分村集体资产资源家底仍然是一本“糊涂账”，有多少资源可以发包、有多少资产可以盘活，一问三不知。集体资产的权属界定模糊，导致在处置和收益分配上纠纷不断。管理责任主体缺位，村级组织换届后财务交接不彻底、手续不完备的现象时有发生，为资产流失和管理混乱埋下了隐患。

二是合同不规范、程序不规范、处置不规范的“增量”风险持续存在。有的村在资源发包、资产租赁过程中，存在“人情包”“权力包”，甚至超长期、超低价签订合同，一份合同签几十年，租金远低于市场价，严重损害了集体利益。有的重大事项决策，不经过民主议事程序，“两委”干部甚至个别书记“一言堂”就定了，群众的知情权、参与权、监督权被架空。有的村级工程项目建设，存在暗箱操作、拆分项目、违规支付工程款等行为，成为滋生腐败的温床。

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