市纪委监委探索开展“提级监督”工作情况汇报

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（二）从实践维度看，提级监督是完善监督体系的创新路径。传统村级监督存在“三重掣肘”：监督力量薄弱，村级纪检委员兼职率达78％；监督手段单一，主要依赖信访举报；监督质效不足，2022年全市村级自办案件仅占立案总数12％。提级监督通过“上级主导、片区协作、交叉互查”机制，整合市县乡三级监督资源，构建“纪检监察室＋派驻机构＋乡镇纪委”联动模式，实现从“单兵作战”向“集团作战”转变，有效破解基层监督力量分散、权威不足、手段有限等难题。

（三）从民生维度看，提级监督是回应群众期盼的务实举措。群众对“蝇贪蚁腐”深恶痛绝，我市在“阳光三务”平台收到群众留言2.3万条，其中要求加强集体资产监管的诉求占41％。提级监督紧盯群众身边事，通过提级查办案件、提级审核“三资”合同、提级公开党务村务财务，让群众感受到正风肃纪反腐就在身边。如某县提级监督组查处一起虚报冒领耕地地力保护补贴案，追回资金12.8万元，推动全县开展专项整治，群众满意度达96％。

二、构建“三项机制”强攻坚，探索提级监督“如何提”的路径

（一）创新“三级联动”监督机制，破解“谁来提”的难题。建立“市统筹、县主抓、乡落实”责任体系：市级层面制定《提级监督工作指南》，明确6类18项监督重点；县级层面组建7个提级监督组，每组配备纪检监察、审计、农业农村等部门骨干；乡镇层面设立提级监督联络站，负责线索摸排和情况反馈。实行“片区协作”模式，将全市132个乡镇划分为26个协作区，开展交叉检查12轮，发现并整改问题387个。如某协作区在交叉互查中，发现某村违规出租集体厂房问题，顺藤摸瓜查处乡镇经管站站长失职渎职案。

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