反有组织犯罪法解读宣讲稿

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同时，按照本法第2条第3款规定，有组织犯罪不仅包括在我国境内形成黑社会性质组织或恶势力在国内实施的犯罪，还包括境外的黑社会组织到中华人民共和国境内发展组织成员、实施犯罪，以及在境外对中华人民共和国国家或者公民犯罪的行为。

二、坚持宽严相济，惩罚与预防相结合

（一）依法从严惩治

本法第22条规定，对有组织犯罪的组织者、领导者和骨干成员，应当严格掌握取保候审、不起诉、缓刑、减刑、假释和暂予监外执行的适用条件，充分适用剥夺政治权利、没收财产、罚金等刑罚。通过充分利用资格刑、财产刑，降低其再犯可能性。在第35-38条中，通过规定异地服刑、严格减刑假释程序，并将财产刑执行情况和配合处置涉案财产情况与减刑、假释相挂钩，强调对有组织犯罪罪犯的从严管理。

为了预防再犯罪，本法第19条设立了个人财产报告制度，规定对因组织、领导黑社会性质组织被判处刑罚的人员，设区的市级以上公安机关可以决定其自刑罚执行完毕之日起，按照国家有关规定向公安机关报告个人财产及日常活动。报告期限不超过五年。第20条规定，对曾被判处刑罚的黑社会性质组织的组织者、领导者或者恶势力组织的首要分子开办企业或者在企业中担任高级管理人员的，相关行业主管部门应当加强监督管理。

（二）鼓励认罪认罚

本法第22条在规定对有组织犯罪的组织者、领导者和骨干成员从严惩处的同时，也明确规定，犯罪嫌疑人、被告人自愿如实供述自己的罪行，承认指控的犯罪事实，愿意接受处罚的，可以依法从宽处理。同时为了教育挽救犯罪团伙中的中低层人员，本法第33条还规定，犯罪嫌疑人、被告人积极配合有组织犯罪案件的侦查、起诉、审判等工作，有为查明犯罪组织的组织结构及其组织者、领导者、首要分子的地位、作用，为查明犯罪组织实施的重大犯罪，或为查处国家工作人员涉有组织犯罪而提供重要线索或者证据的，以及协助追缴、没收尚未掌握的赃款赃物的，可以依法从宽处罚；但对组织者、领导者应当严格适用。

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