区县干部考察过程中民主测评和民主推荐机制调研报告

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2.测评推荐认识不够。有的领导干部不能正确认识民主测评和推荐在干部选任工作中的重要作用，按照事先确定好的人选推荐选拔干部，使民主测评走了过场，群众推荐成了摆设，从根本上违背了民主测评和推荐的初衷。也有一些群众不能正确认识参与干部选任工作的重大意义，以及自己在在干部选任工作中享有的民主权利，抱着与己无关的态度，感情用事，根据个人好恶进行测评和推荐，降低了民主测评和推荐的客观公正性。一些干部在民主测评推荐时，往往考虑的是同学、同事、同乡等关系密切的人，甚至搞小动作、拉关系，投人情票、关系票、感情票，不利于优秀人才脱颖而出。

3.测评推荐反馈不够。没有建立比较完善的反馈机制，很多时候群众只知参与测评、推荐的过程而不知结果，被测评者也不知自己在干部群众中的声誉如何，不能及时改正缺点，发扬优点。有的以民主测评结果简单代替干部考核、考察综合评价结果。对民主测评和推荐结果没有考虑部门大小，参与人数多少予以区别对待，而是统一按测评人数一定百分比为界线，这也有失公正。

民主测评推荐工作中出现的诸多问题，其原因比较复杂，我们认为，主要有以下几方面的原因：一是测评推荐者民主意识不强。一些干部群众功利心理严重，在选人用人方面缺乏政治责任感，不从党和人民的根本利益出发去推荐干部，而是以个人利益为重，部分参与者明知推荐或测评者有严重缺陷与重大问题，却依旧力荐对己有利之人，而对己不利者则不予推荐。二是测评推荐结果不能在适当范围公开。目前，民主测评推荐结果是保密的，一般只有考察组成员与县委主要领导知道，参加测评推荐的干部群众及测评对象并不知道。因此有些干部群众认为，既然测评和推荐结果不公开，那么干部选拔任用是组织上早已定好了的事，民主测评推荐只是走形式，参不参加都一样，作用不大。三是存在不良社会风气。近年来，社会上一些不良风气侵蚀干部人事工作，在民主测评和民主推荐中出现了“拉票”、投“人情票”的现象，使《条例》中的“群众公认”、“注重实绩”的原则无法得到真正体现。有的干部事先便找路子、托关系、打招呼，甚至请客送礼，从而使测评推荐结果往往失真。

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