发展党员工作存在问题和意见建议

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三、对审查发现问题人员处分影响期满后能否入_不明确

为确保新发展党员的先进性与纯洁性，在发展党员过程中，需要根据要求对发展对象进行联审、政审工作，主要核查申请人对_理论和路线、方针、政策的态度，政治历史和在重大政治斗争中的表现；遵纪守法和遵守社会公德情况，直系亲属和与本人关系密切的主要社会关系的政治情况等。对于联审、政审发现问题的人员，大多数情况判定审查不合格，不予发展入党。但是也存在特殊情况，主要集中表现在遵纪守法方面，对于申请人出现违法违纪行为，如其尚在处分期内，自然不予审查通过，但对于一些出现情节较轻且处分期已满的违法违纪行为、且后续表现良好的对象，能否审查通过，尚无明确操作指导意见。为此，建议进一步明确审查工作标准要求。针对发展党员政审工作中对受处分影响期满人员能否入党尚缺乏明确指导意见的问题，建议从政策界定、审查标准、考察机制、审批程序等方面进行规范，确保既严把政治关，又给予改正错误、积极向党组织靠拢的机会。建议_层面对曾受党纪、政纪处分或行政处罚的人员，对曾受党纪、政纪处分或行政处罚的人员，按错误性质（政治问题、经济问题、作风问题等）和情节轻重（警告、严重警告、记过等）等进行分类，明确哪些情形可重新考察、可重新考察的需要处分过多长时限后可予审查通过、哪些应“一票否决”，让基层在处理受处分人员入党申请时有据可依，减少自由裁量空间，增强发展党员规范性。

四、发展党员责任压得不实、党务工作者业务不熟的问题

发展党员工作，很大程度上要依靠基层党委抓推进、党支部抓落实和党务工作者具体执行，可以说，基层党组织和党务工作者的履职情况，很大程度上影响了发展党员的工作质量。然而，有的基层党委对发展党员工作的重要性认识不够、措施不力，存在发展无计划，随意性较大，督促、指导、检查力度不够等问题。同时，基层干部变动快，党委组织委员、组织干事调整较为频繁，新从事党务工作的人员大多不熟悉党建工作，对发展党员程序一时难准确把握，影响了党员发展工作。为此，建议压实发展党员工作责任、强化党务工作者队伍建设。抓好“一把手”，着力解决责任落空的问题，将各基层党委书记作为发展党员工作责任落实的关键，将发展党员工作纳入到党建工作年终考评，作为党委书记年度述职报告中的重要内容。推行乡村党组织班子成员联系培养党员工作机制，基层党委领导班子成员每人每年联系本地区本单位本行业表现优秀的积极分子，通过谈心谈话、教育引导，盯着培养、盯着发展，强化发展把关和责任落实。加强对基层党务工作者的指导培训与关心关爱，在业务培训、职级晋升、津贴待遇等方面出台具体举措、加大工作力度，增强党务工作者队伍的稳定性，建设一支政治上靠得住，工作上有本事，政策业务水平高、善于做党务工作的骨干队伍。

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