全区政企分开工作动员会讲话

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市委、市政府对此项工作高度重视，将行政事业单位所办企业清理规范作为深化行政管理体制改革、国资国企改革的重要组成部分和关键战役来抓。市里反复强调要坚持政企分开、政资分开原则，深化经营性国有资产集中统一监管。近期发布的市深化国资国企改革相关文件再次予以明确要求。目前，市级层面已率先完成改革，其他兄弟区也已基本完成此项工作。我们必须以高度的责任感和强烈的紧迫感，切实抓好这项改革任务。

前期，区国资委对全区行政事业单位（包括事业单位）下属及对外参股企业情况进行了全面排查摸底，并向我和分管领导xx同志作了专题汇报。情况表明，此项改革在我区迫在眉睫。排查涉及多个委办局、事业单位及乡镇，拥有下属及参股企业数十户。突出问题集中表现为：企业规模普遍偏小，注册资本偏低；经营效益普遍不佳，亏损及微利企业占比高，部分对外投资长期无回报，一些企业甚至长期处于“空壳”状态；内部治理极不规范，绝大多数企业未建立董事会、监事会，“空壳”运转、“体外循环”、财务混乱等现象存在；人员身份混同突出，近半数企业主要负责人同时具有事业编制甚至公务员身份。这种状况，不仅严重制约了企业自身发展，也存在较大的管理风险和廉政风险。

特别是上级巡视也明确指出我区在此项改革上行动迟缓的问题。因此，全区各相关单位及企业务必站在全局高度，充分认识此项工作的极端重要性和现实紧迫性，坚决克服困难、摒弃观望思想，坚定不移推进政企分开、事企分开，真正理顺政府与企业、资本与经营的关系，确保经营性国有资产统一纳入规范监管轨道，严防国有资产流失。

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