市委副书记市长在全市防汛救灾复盘分析会议讲话

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（一）组织领导有力，责任体系全面压实。市委、市政府将防汛救灾作为重大政治任务，构建了高效协同的指挥体系。第一时间成立由主要领导挂帅的防汛抗旱指挥部，建立“市—县—乡—村”四级联动机制，通过签订责任状、开展专题培训等方式，将行政首长负责制延伸至最基层。在责任落实方面，创新实施网格化＋清单化管理，将全市划分为x个防汛责任区，明确x名行政责任人、技术责任人和巡查责任人，实现堤防、水库、山洪易发区等重点部位责任全覆盖。各级领导干部严格落实一线工作法，市级领导包保县区、县级领导包保乡镇，累计开展督导检查x余次，带动3万名基层干部24小时值守。特别是在台风烟花防御期间，市县乡三级指挥体系实现10分钟内指令直达，为科学决策争取了宝贵时间。

（二）预防准备充分，应急能力显著提升。坚持关口前移，构建起立体化防灾减灾体系。在预案体系方面，建立“1＋6＋102＋54”的预案矩阵，即1个市级总体预案、x条骨干河道专项预案、x条县级河道防洪方案和x座水库应急预案，并创新开发预案数字化管理平台，实现动态更新和智能推送。物资储备采取“集中储备＋前置布防”模式，除市级储备库外，在重点险工险段预置编织袋、冲锋舟，建成5个智能化物资管理仓库，实现扫码调拨、30分钟应急配送。队伍建设突出专业化与群众性结合，组建“水务专家＋消防骨干＋社会救援”的混合编组队伍。

（三）科学应对有效，灾害损失降到最低。依托智慧化手段实现精准防控。监测预警系统集成物联网、大数据技术，x处智能感知设备实现雨量、水位数据分钟级回传，x路高清视频监控结合云算法自动识别河道漂浮物、堤防渗漏等险情。工程调度突出系统治理，投资x亿元实施两清一提工程，完成x公里河道清淤，新建x公里城市排水管网，使防洪标准提升至x年一遇，城区排涝能力提高x倍。在人员转移方面，建立四色预警响应机制，开发应急避难场所电子地图，对需特殊照顾人员实行一对一帮扶，汛期累计转移群众x万人次，实现零伤亡。特别是在应对历史罕见暴雨过程中，通过精准调度水库错峰泄洪，累计拦蓄洪水x亿立方米，减少受灾人口x万人，直接避免经济损失x亿元。

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