领导干部七一专题党课讲稿：党史、党章、党规、党纪

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二、聚焦职责、服务大局，以思想之醒查摆不足

结合我前期对我县非公经济工作的调研情况，我先谈一谈我县非公经济发展中存在的主要问题。

一是融资环境方面。供求矛盾依然存在，金融机构层面：信贷资源供给不足，大型国有银行个人贷款利率虽低但授信额度受限，企业贷款审核权限集中于省级分行，流程周期长且通过率波动明显；地方性银行虽具备灵活审批机制，但融资成本较高，超出多数企业承受能力。企业主体层面：经营体量普遍较小，难以系统化整理合规性材料，且缺乏足值抵押物满足银行风控要求。市场生态层面：非正规金融渠道发展滞后，未能有效补充传统融资缺口。深层症结可归结为两点：其一，金融产品与服务同质化严重，缺乏差异化供给；其二，部分企业存在短期收益满足心理，对技术升级与产能优化投入意愿薄弱。

二是用工环境方面。结构性矛盾突出，一方面，随着我县企业快速发展，用工需求与日俱增，一些企业存在招工难、用工不足问题，特别是技术工种和高技术人才难招、难留。另一方面，我县每年大量青壮年外出务工，“孔雀东南飞”现象依然存在。究其原因，一是企业用工环境、薪资水平等硬实力还有一定差距，文化建设、人文关怀等软实力又跟不上，对员工的凝聚力不强。二是职业教育发展严重不足，难以大批量为企业储备专业技术人才和劳动力资源。

三是市场环境方面。生产性服务业发展滞后，中介市场、金融市场、人才市场等发育不充分，电子商务、现代物流等营销平台不健全，企业生产经营成本进一步被推高。社会化服务体系亟待健全发展。究其原因，一是市场需求不足，由于行业发展不均衡，部分行业需求比重过低。二是制度框架不健全，部分服务性行业准入标准缺位。

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