乡镇村残疾人协会组织基层残联建设实施方案

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2.全面落实村残协工作主体责任。按照“属地管理”原则，镇党委政府在村残协工作中负有主体责任。镇党委政府主要领导同志为第一责任人，负责残联工作的领导同志为具体责任人。进一步健全以镇残联为骨干、村残协为基础的两级基层组织网络和镇、村残疾人工作两级责任制，形成延伸到镇、落实到村的责任网络。

3.进一步完善村残协工作协调机制。镇残疾人联合会要充分发挥组织领导和监督指导作用，指导村残协的工作，各相关职能部门如财政、民政、卫健等，要明确每个部门的工作职责、工作目标，形成政府主导、部门各司其职的全镇残疾人工作格局。

三、重点任务

1.认真履行职能，完善村残协组织。

（1）摸清辖区内残疾人底数。村残协都要摸清辖区内每一个残疾人家庭状况、经济状况、残疾状况、就业状况、基本需求状况等，并建立基本档案资料，一人一档，在掌握残疾人基本情况的基础上有针对性、创造性地开展工作。倾听残疾人的呼声，及时向镇政府、村委会和上级残联反映残疾人需求，协调有关方面帮助解决残疾人实际困难，为残疾人提供个性化服务。

（2）为残疾人提供提供生活、就业等帮扶服务。针对残疾人特点和实际情况，向镇政府、村委会或上级残联推荐、安置残疾人到适合残疾人工作的单位就业。积极扶持残疾人从事个体经营、争取自主创业。一些惠残资金争取上级支持向残疾人个体经营者倾斜。大力扶持残疾人发展种养殖及适合残疾人的第三产业，对生产有特殊困难的要积极争取上级有关部门给予扶持和救助。协助落实低保、养老和医疗保险补贴、大病救助、危房改造、残疾人生活困难补贴和重度残疾人护理补贴等社会保障政策，保障残疾人基本生活，关心残疾儿童和残疾人子女教育问题，对生活困难的给予支持和帮助。发动和组织社区助残志愿者开展志愿助残活动，结“帮扶对子”，责任到户到人，为残疾人提供有效的帮扶服务。

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