2020年全市食品安全年中工作会议讲话

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在看到成绩的同时，我们必须清醒地认识到，当前我市食品安全现状与经济发展、社会进步、群众期盼相比仍然有较大差距，食品安全问题仍然时有发生，形势不容乐观，总体层面上形势依然十分严峻，我们可以从以下几方面来认真分析食品安全存在的问题和原因，以此来警醒大家抓好工作。从产业层面看，我市中小型食品企业居多，产业规模化、集约化程度低，监管对象多、小、散、乱，存在大量风险隐患，品牌引领仍处在起步阶段，有影响、成规模的品牌不多，公众认知度不高。食品行业经营诚信意识有待进一步提高，存在“无德、无良、无知”的问题。在“无德、无良、无知”的问题上，可能大家也很熟悉了，就是有些企业对新的技术、工艺的不确定性、无知性的风险也是很头疼的事；无良就是有些企业违背诚信道德、恶意采取诸如标识欺诈、制假售假、违规使用添加剂等道德败坏的行为，还有一些的行为已经是无赖无耻，只知道赚钱、根本不顾大家的安全。如果说无知，虽然他的危害也是大的，但不是有意而为，我们可以从食品的生产、加工到销售的全过程，通过政府的监管、风险的评估、科普宣传等措施加以控制解决；如果是无良的话，没有良心的企业，那就是有意而为，这是食品安全中最危险、最容易频发、最难禁的主要原因，我们一定要高度重视。从监管层面看，监管基础工作仍然薄弱，基层监管队伍人员、经费、设备投入不足，监管手段和技术支撑还有很大差距，基层监管部门，特别是新成立的乡镇监管所监管力量薄弱，资源条件极其有限，缺乏执法车辆、检测设备、办公设备和装备等，给监管工作带来很多困难。省人大常委会xx副主任来调研时，我们到一些乡镇去看，确实只有x至x人，没有车、只有靠自己走路或者搭车下去检查。没车没技术、投入不足等问题在我市x个县（市）都存在。加上“三合一”综合执法体制改革后，大部分工作人员都没接触过食品药品监管工作，缺乏相关业务知识，给监管工作带来一定难度。大部分县（市）尽管农业、卫生等部门具有一定的检测能力，但是资源是分散的、力量是有限的，食品生产、流通、餐饮环节的检测仍是薄弱环节，执法监管部门主要靠眼观、手摸、鼻子闻，摸一摸、看一看、闻一闻，能闻出什么东西出来，最多也只是对相关证照齐不齐或无证、以及食品标识等还能检查识别，但对于食品添加剂、食品成份含量是否符合要求、卫生指标是否合格等没有办法检测，没办法看到，这些都影响了监管工作的顺利开展。农村集贸市场、小餐饮、小作坊等处于松散型管理状态，亟待加大监管力度。食用农产品产地准出、市场准入、质量可追溯体系建设仍然处在起步阶段。食用农产品违规使用农（兽）药种植养殖、非法添加有害物质运输保鲜，以及食品生产经营过程中掺杂使假、非法添加等现象仍然难以杜绝，同志们抓这个工作，心理是很清楚的，我们不可能全部做到位。从地域位置来看，x三个县与xx接壤，边境线长x公里，有x个边境口岸、x个边民互市点、x多条过境贸易通道，边境贸易比较复杂，如大米、椰子、果冻、饮料等很多境外食品没有通过正规渠道，没经过检验检疫程序就流入境内，造成监管难度大，给食品安全工作带来隐患，加大了发生食品安全问题的风险性。从民族饮食习惯来看，许多群众都有吃凉品、x、野生菌等饮食习惯，增加了食品安全形势的复杂性。从社会层面看，食品安全社会共治格局尚未形成，行业协会的自律管理作用没有真正发挥，企业主体责任还未落实，公众食品安全知识和维权意识仍然不足。这些问题的存在，导致食品安全问题屡打不绝，屡禁不止。各级各部门特别是我们的领导同志，一定要从全局和战略的高度，深刻认识在经济社会发展的“新常态”下做好食品安全工作的极端重要性，进一步增强做好食品安全监管工作的责任感和紧迫感，通过不懈的努力，推动我市食品安全水平实现新的提升。

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