基层政协组织培训会讲话-正确理解民主监督理论概念

……（开头部分已省略1708字）

三、加强和改进新形势下政协民主监督工作

（一）强化主动作为，在提高认识、规范履职上下功夫。县区级政协从履行民主监督职能的实践和效果的能力上来说，还是一个薄弱环节，还存在一些共性的问题，如社会民众对政协民主监督职能认识不到位，不寄予太大希望；部分政协委员对民主监督存在认识上的偏差，或认为民主监督是“软监督”，作用不大，缺乏热情，遇到困难便失去信心，或不敢监督怕“自找麻烦”等等。政协民主监督不是权力监督，没有强制性，但是，它应该是一种具有主动性和柔性的监督。“不求说了算，只求说得对”，没有动不动问责的权力。因此，政协履行民主监督职能，就要特别凸显主动性和柔性这一特点，要深刻理解、准确把握政协民主监督的性质定位，实事求是地制定自己的工作目标和任务，在知情、沟通、反馈环节上建立健全具体的工作程序，在工作中牢固树立坚持依据政协章程、发挥委员主体作用和政协平台作用、有序有组织开展监督的基本要求，自觉把政协民主监督放到党委、政府工作大局中去谋划和推进，牢固树立“补台不拆台、参政不干政、有为不越位”的工作理念，在如何找准位置、担当角色上找切口、有作为，从而使基层政协能够发挥自身优势，准确履行基本职能。

（二）树立问题导向，在围绕中心、服务大局上下功夫。人民政协是各界别、各行业精英代表荟集的组织，其监督具有视野开阔、位置超脱、意见建议专业性和前瞻性强等特点，实践中，要发挥优势，突出重点，围绕党委、政府的中心工作，善于发现和反映问题，勇于在参政议政中监督，在政治协商中监督，在服务大局和服务群众中监督。首先，各位委员要了解全区的经济社会发展的总体情况，通过会议、视察、交流座谈等形式掌握全区的大局。当前，我区经济社会发展中还存在着一些困难和问题，如发展质量和效益不高，新引进项目投资拉动效应尚未发挥，激活经济增长内生动力迫在眉睫，民生领域还有很多短板，城市功能与环境面貌仍需改善，生态环境治理任重道远等等。我们要树立问题导向，以党委、政府重要决策部署贯彻执行、重点工作推进中的关键问题为主线，重点用好用活协商会议、提案、反映社情民意提出意见、批评、建议来有效地开展政协民主监督，围绕项目建设、招商引资、文旅融合、城市环境、生态建设、基础教育、民生保障、创建全国卫生城市整脏治乱等重点领域，科学选题，有力、有序、有度地推进全年重大协商议政活动，及时向党委、政府反映监督进展情况和遇到的重大问题，从而协助党和政府解决问题、改进工作、凝心聚力，积极在提案里反映民情，在发言里反映民心，在批评里反映民意，在建议里反映民智，从建言的科学性、权威性来提高政协民主监督的影响力，为加快建设新时代“沿海强区、美丽关城和国际文化旅游名城”贡献智慧和力量。

仅展示1132字，全文共3320字