全市法治政府建设工作会议讲话

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（二）深刻把握法治政府建设新形势。当前，法治政府建设正处于“三个历史性交汇期”：一是处于贯彻_xx大精神的开局之年，xx大报告专章部署“坚持全面依法治国，推进法治中国建设”，对法治政府建设提出更高要求；二是处于落实“十四五”规划的关键之年，省、市“十四五”规划明确“基本建成法治政府”的阶段目标；三是处于服务构建新发展格局的攻坚之年，需要法治政府更好发挥固根本、稳预期、利长远的保障作用。同时，我们面临“三个深刻变化”：从发展阶段看，我市GDP突破1.5万亿元，人均GDP超过2万美元，经济社会发展对法治的需求从“有没有”向“好不好”转变；从改革任务看，要素市场化配置、数字化转型、基层治理等重点领域改革进入深水区，迫切需要法治破解体制机制障碍；从群众期待看，12345热线数据显示，涉法诉求年均增长32％，群众对公平正义的期待更加迫切。

（三）清醒认识法治政府建设新挑战。对标_要求、群众期盼和发展需要，我们工作中还存在“三个不相适应”：一是依法行政能力与治理现代化要求不相适应。部分干部运用法治思维深化改革、推动发展、化解矛盾的能力不足，“新官不理旧账”、政策“翻烧饼”等现象仍有发生，去年因政府违约引发的行政诉讼案件同比增长15％。二是制度执行效能与改革攻坚任务不相适应。重大行政决策程序执行存在“重形式、轻实质”现象，公平竞争审查制度落实不到位，某区在招商引资中擅自设定准入门槛被国家通报。三是执法规范化水平与群众法治需求不相适应。基层执法“人情执法”“选择性执法”问题突出，某镇综合执法队因程序违法被判败诉，暴露出执法培训、监督、保障体系存在短板。这些问题警示我们，法治政府建设永远在路上，必须以“归零心态”再出发。

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