驻村第一书记岗前培训班专题讲稿：第一书记如何处理与村“两委”的关系

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去年4月，《农民日报》曾经刊登一篇文章，题目是《驻村帮扶切莫“角色错位”》，里面提到了一种情况：一些村子里驻村帮扶队员事事冲锋在前，工作干得如火如荼，在老百姓中很有威望，但与之形成对比的是，当地村“两委”干部却有边缘化趋势，有的甚至在村庄事务中没什么存在感。“有事就找驻村干部”成了上级部门和村民们的第一反应，日常工作中，常常是这边驻村干部忙得像陀螺，那边当地村干部却清闲无事，帮扶队成了唱独角戏的主力军，而本应发挥“领头雁”作用的村干部却跑起了“龙套”。《农民日报》的文章重点分析了“角色错位”的问题，实际上还有缺位、越位和不到位的问题。我驻村之后，原单位同事问我最多的问题是：你和村支书谁说了算？是怎么分工的？这个问题确实不好回答。我问过很多驻村第一书记，发现家家都有一本难念的经。有的同志甚至告诉我：要干事，就要干仗。我还请教过几位非常优秀的第一书记，他们普遍认为协调与村“两委”的关系是一大难题。

在我看来，第一书记与村“两委”的关系可以从两个角度去看。

第一个角度是党内同志关系。根据_文件的要求，“第一书记必须是_正式党员，具有1年以上党龄和2年以上工作经历”，而村“两委”成员一般都是党员，这很好理解。

第二个角度是特殊的干群关系。第一书记来自上级领导机关，是上级派下来的干部；村“两委”成员虽然也是干部，但村委会属于群众性自治组织，村“两委”干部身上有群众的很多特点，因此也可以从“干群关系”的角度去理解。

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