培训交流发言：如何当好一名合格的公安局长

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一、从历史方位、公安实践中找准公安局长的定位

《道德经》讲：“不失其所者久。”意思是人只有找准自己的位置，不失本分，方可长久不衰。作为一名公安局长，只有认清自己身份定位、找准工作定位，才能团结和带领广大公安民警履行好党和人民赋予的职责。县（市、区）公安局长，作为行政级别，是最基层的一级地方公安主官；作为称谓，它是现代公安的产物；作为其职权、职责归属，可以追溯到几千年前的古代社会，自有郡县制后就相伴而生。

从我国古代史看，县的设置始于春秋时期，最初设置在边地，到春秋后期，各国才把县制逐渐推行到内地；战国时期，边地逐渐繁荣，在郡下设县，产生郡、县两级制。秦统一六国后，正式确立郡县制，县隶属于郡，隋唐以后隶属于府或州（郡）或军或监或厅。在职权授免上，郡县两级地方行政机构直属_，郡县长官由皇帝直接任免。县官的具体设置是县令、县丞、县尉，其中县尉执掌一县军事，相当于现在的县人武部长。县丞相当于现在的公安局长，负责典文书及仓狱，为县令辅佐，清代县丞为正八品官。从大量的电影、电视剧中，我们可以看到，县令直接审判案件，“当官不为民作主，不如回家卖红薯”。县作为一级行政体制，历经2000多年发展延续至今，治安、典狱作为县政的重要组成部分，直接关系国泰民安，历代统治者也逐渐形成“郡县治，天下治；郡县安，天下安”的共识。

从我党发展历程看，公安保卫战线一直被作为党和国家一条十分重要的战线。1927年南昌起义取得胜利后，宣布成立革命委员会，在其下属机构中，单独设立政治保卫处，可以说这是我党历史上第一个人民公安机关。伴随武装起义和农村革命根据地的建立发展，相继成立人民肃反保卫机关，并大致经历了肃反委员会、政治保卫处、政治保卫局三个阶段。1931年11月，我党在瑞金召开了中华苏维埃第一次全国代表大会，宣告中华苏维埃临时_政府成立，在_政府执行委员会下设了外交、军事、内务、司法等9个人民委员会和国家政治保卫局。国家政治保卫局及各省、县分局的建立，标志着苏维埃政权肃反保卫机关步入正规化的新阶段。1949年解放后，陆续成立省人民政府公安厅、行政公署和分区专员公署公安处和市、县公安局。县各级公安机关普遍实施当地党委与上级公安机关双重领导，以当地党委领导为主的管理体制。“文化大革命”动乱时期，全省各专署、市、县公安机关遭受破坏，经历了瘫痪-撤销-艰难恢复的曲折过程。改革开放时期，某些行署、市、县的行政区划不断调整，隶属关系随之变更，所辖公安机关的隶属关系和管辖范围也相应调整，但县公安局设置从未改变。__以来，以_同志为核心的党_高度重视公安工作和公安队伍建设，对平安中国建设作出一系列部署要求。2019年5月，__出席全国公安工作会议并发表重要讲话，深刻阐述了关于加强和改进新时代公安工作的系列重大问题。2020年8月26日，__向中国人民警察队伍授旗并致训词。对人民警察队伍提出了“对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明”的明确要求，为人民警察事业发展和队伍建设指明了前进方向，提供了根本遵循。今年5月25日，__亲切会见全国公安系统英雄模范立功集体表彰大会代表，这是公安史上又一件激动人心的盛事。

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